本所政协委员谢丰凯律师积极参政议政、建言献策
发布时间:2011-02-22 15:50:59
本所政协委员谢丰凯律师于本次市政协第十一届五次会议中提交“提升汕头整体形象，关键在于政府依法行政”提案，详情如下：
提升汕头整体形象，关键在于政府依法行政
依法治国是党中央确定的战略目标，国务院在2004年3月22日颁布了《全面推进依法行政实施纲要》的规定，确定要用十年时间将我国建立成法治政府的目标。可见，依法行政本身就是一种法律的定位和要求。
综观我国发达和比较发达地区的社会发展情况，政府依法行政观念强的地区，社会建设、经济建设、文化建设、政治开明度以及人民的幸福感和安全感普遍较好。
对比其他特区，特别是本省经济发达地区，汕头已错过改革开放和“九二南巡”这两次大发展的机遇，汕头不应该也再不能错过已纳入海西发展大格局，特别是目前正酝酿成立的南澳实验区的开放机会。因此，政府加强自身建设，彻底转变“人治”行政习惯为依法治理行政事务，是提升汕头整体形象的关键，也是汕头在新一轮发展中是否能令人耳目一新，能否吸引国内外投资，让外来投资有归属感和安全感的关键。
建议市政府：第一、在行政程序、行政执法和行政复议方面真正做到依法行政；第二、进行多种形式的普法宣传，培养公民包括公务员在内的法律意识及守法观念；第三、加强和完善行政复议委员会的工作，让受聘行政复议委员会非常任委员真正发挥其应有的作用；第四、充分运用特区立法权，制订更多规范性的地方性法规，并且真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；第五、聘请市政府法律顾问，并发挥其具有不同领域专长的作用，参照比较发达城市的做法，让市政府法律顾问参与处理法律特征比较强的行政事务。例如维稳、土地纠纷、劳资纠纷、群体事件、涉外谈判、招商引资等事务；第六、大型项目采用政府购买法律服务这一形式，并采取公开招投标来招聘法律服务机构。
