近日，广东一KTV因能点播吴亦凡歌曲被罚1万元，引发热议。执法人员抽查发现，该KTV某包厢点播系统屏幕含有“劣迹艺人”（吴亦凡）画面及其演唱的2首歌曲，播放曲目含有禁止内容，违反《娱乐场所管理条例》的规定。

对此，涉事公司的工作人员表示，目前已经将“劣迹艺人”的歌曲全部下架并缴纳罚款。

近年来，因出现违法行为，艺人及其作品遭到“封杀”的例子屡见不鲜。KTV播放“劣迹艺人”歌曲违反了哪些法律法规？下架“劣迹艺人”作品的标准如何把握？

问：KTV播放“劣迹艺人”歌曲违反了哪些法律法规？

答：以该案来说，该KTV遭到处罚的事由是因为包厢点播系统屏幕含有“劣迹艺人”画面及其演唱歌曲，播放曲目含有禁止内容。《娱乐场所管理条例》第十三条第（七）项和第（九）项明确规定，国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；（九）法律、行政法规禁止的其他内容。

根据该条例规定，歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。

问：下架“劣迹艺人”作品的标准如何把握？

答：目前，我国法律和规范性文件中尚没有关于“劣迹艺人”作品应当如何处理的明确规定，与此相关的法律规定包括著作权法第四条的规定，即“著作权人和与著作权有关的权利人行使权利，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理”。电影产业促进法第三条也规定：“从事电影活动，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。”

从以上规定可以看出，对于“劣迹艺人”作品的处理，属于公序良俗原则调整的范畴。近年来，国家通过颁布行业规范性文件等措施加大了对文娱行业的整治力度，但仍有制度空间尚待完善。比如，对于“劣迹艺人”的评判标准、“封杀”的具体实施方式等，可从总体上作出细化规定。值得注意的是，2021年3月，国家广播电视总局对外发布了广播电视法（征求意见稿），其中拟规定：“广播电视节目主创人员因违反相关法律、法规而造成不良社会影响的，国务院广播电视主管部门可以对有关节目的播放予以必要的限制。”2022年7月，国务院办公厅发布《关于印发国务院2022年度立法工作计划的通知》，表明预备提请全国人大常委会审议广播电视法草案。这意味着一套完备的广播电视法律体系正在形成。

另外，中国演出行业协会曾联合14家平台共同发布《构建清朗网络文化生态自律公约》，其中明确“拒绝为违法失德人员提供展示平台”。为避免“劣迹艺人”给作品带来的损失，平台可以在与艺人签订的协议中约定违约责任条款，在其出现劣迹导致作品无法播出的情况下，应承担违约赔偿责任，赔偿范围包括因其违约造成的损失，以及合同履行后可获得的利益，在既能维护社会公序良俗的同时，又能保护好各方的合法权益不受侵犯。

总结来说，对“劣迹艺人”进行必要限制，将倒逼更多艺人遵守法律法规，遵循公序良俗，这对净化演艺市场必将起到积极作用。

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